НОСТРОЙ предложил единый федеральный стандарт стоимости строительства

Что произошло

Комитет НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе на заседании 26 августа обсудил проблему, которая особенно заметна при исполнении государственных строительных контрактов: проверяющие могут сопоставлять фактическую технологию работ с ресурсной моделью, заложенной в смете.

Как сообщает СРО Портал, поводом для обсуждения стали претензии к заказчикам и подрядчикам со стороны органов финансового контроля, контрольно-счётных, судебных и следственных органов. Риск возникает, когда объект построен, работы приняты, а их объём и качество подтверждены, однако исполнение отличалось от способа производства работ, предусмотренного сметными нормативами.

В качестве системного решения на заседании предложили разработать Федеральный стандарт стоимости строительства. Идею поддержал заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов. Предполагается, что такой документ мог бы задать общие правила стоимостного регулирования на всём пути проекта — от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию — и быть утверждён на уровне Правительства РФ.

Почему это важно подрядчику

Для строительной компании это не новая обязанность и не изменение действующих правил: речь пока идёт о предложении, обсуждённом в профильном комитете. Но сама постановка вопроса важна для практики исполнения контрактов.

Смета описывает расчётную модель работ. На площадке же технология, механизация, порядок подачи материалов и организационные решения могут меняться. Если при последующей проверке любое отличие трактуется как нарушение само по себе, компания сталкивается с правовой неопределённостью даже при принятом заказчиком результате.

Единый стандарт, если его разработают и утвердят, мог бы разграничить две вещи: обоснованность стоимости контракта и допустимые изменения в фактической организации строительства. В НОСТРОЙ рассчитывают, что это поможет сократить противоречивые трактовки требований разными контрольными органами.

На что обратить внимание уже сейчас

Пока инициатива не стала нормативным документом, подрядчикам и заказчикам стоит особенно внимательно относиться к документированию исполнения контракта. Практический смысл — обеспечить, чтобы изменения технологии или ресурсов были понятны из проектной, исполнительной и договорной документации, а результаты работ могли быть подтверждены перед заказчиком и проверяющими.

Также имеет смысл отслеживать дальнейшую работу НОСТРОЙ по ценообразованию: на заседании участники обсуждали закупочные процедуры и дополнительные предложения по совершенствованию системы. Для компаний, работающих с госконтрактами, эта тема напрямую связана с рисками при проверках после завершения работ.