НОК в ЖКХ обсудили в Новосибирской области: что ждёт руководителей управляющих компаний

В правительстве Новосибирской области прошло совещание, посвящённое внедрению независимой оценки квалификации (НОК) в сфере ЖКХ. Как пишет Строительная газета, участники обсудили, насколько регион готов к обязательному экзамену для руководителей управляющих компаний и какие проблемы могут помешать запуску системы.

Сроки и общий контур внедрения

По плану Минстроя России, инфраструктура для обязательной НОК в ЖКХ должна появиться в большинстве регионов уже до конца текущего года. Дальше график такой: 2027 год отведён на «донастройку» системы и пилотные проекты, а с 1 марта 2028 года, в соответствии с федеральным законом №529-ФЗ, оценка квалификации должна заработать в проектном режиме.

Новосибирскую область на совещании назвали одним из наиболее подготовленных регионов. Как отметил координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко, здесь уже создан центр оценки квалификации и утверждены оценочные средства — правда, их ещё предстоит доработать с учётом региональной специфики.

Что показал московский опыт

Председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в ЖКХ Александр Козлов рассказал, как оценка внедряется в Москве: экзамены там проводят в онлайн-режиме через действующую АИС «ЖКХ», в тесном взаимодействии с управляющими компаниями и их объединениями. Первые результаты оказались неутешительными — значительная часть руководителей не справилась с тестовыми заданиями. Однако сама процедура сработала как стимул: после запуска обучающего онлайн-курса результаты экзаменуемых стали улучшаться.

Козлов также подтвердил, что оценочные средства можно адаптировать под местные условия уже сейчас. Для этого региону достаточно обратиться в СПК с заявлением, подкрепив его ссылками на региональные нормативные документы.

Кадровая проблема: главный риск внедрения

Острый вопрос поднял президент Ассоциации управляющих компаний ЖКХ и собственников Новосибирской области Владимир Ермола. Требование о профильном высшем образовании для руководителей УК сегодня не выполняет больше половины действующих директоров региональных компаний — по базовому образованию это юристы, экономисты и специалисты других направлений. Если требование применить жёстко, половина УК рискует остаться без руководителей, а заменить их некем: профильные кадры практически не готовятся, заявки на бюджетные места в вузах не подаются.

Ермола предложил системно резервировать бюджетные места на профильных специальностях и повышать престиж ЖКХ-образования — даже выпускники нередко уходят из отрасли.

О более широком дефиците кадров говорил начальник Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Александр Полищук:

«Необходимы слесари, сварщики, монтажники, специалисты по цифровизации, мастера участков, умеющие организовать работу бригад и общаться с собственниками, предотвращая конфликты».

По его мнению, без решения кадровых проблем внедрение НОК может не дать ожидаемого эффекта. Среди предложенных мер — компактные программы подготовки и переподготовки на базе центров оценки квалификации, кадровый центр ЖКХ при бирже труда, целевой набор студентов колледжей с субсидированием и обязательной отработкой в УК региона, а также наставничество с доплатой мастерам за обучение молодёжи.

Кого затронет экзамен и что изменится в требованиях

Пока обязательная НОК распространяется только на руководителей управляющих компаний. При этом, как указал Полищук, только в Новосибирской области без малого 2 тыс. многоквартирных домов управляются ТСЖ и ЖСК. Александр Козлов пообещал, что после обобщения первого опыта требование распространят и на глав товариществ и кооперативов.

Есть и смягчение: СПК уже утвердил поправки в профессиональный стандарт, которые снижают требования к базовому образованию. В частности, профильный диплом можно будет заменить свидетельством о прохождении курсов переподготовки и повышения квалификации.

Предложения от практиков

Руководители управляющих компаний внесли свои рекомендации. Гендиректор УК «Ваш сервис» Алексей Скорик предложил предварять экзамен обучающими онлайн-курсами, сместить акцент с теории на практику и предусмотреть возможность отсрочки и пересдачи для первых лиц компаний. Как напомнил он, похожее послабление в своё время пришлось ввести при лицензировании УК — иначе отрасль осталась бы без значительной части легитимных компаний. Региональную специфику экзамена Скорик предлагает учитывать через подбор вопросов под особенности реального жилфонда.

Директор новосибирского филиала УК «ДОМ-СТРОЙ СЕРВИС» Дмитрий Черняев выступил за создание онлайн-платформы с тренировочными экзаменами, чтобы руководители могли заранее понять свои слабые места.

Что это значит для строительной отрасли

Хотя речь идёт о сфере ЖКХ, механика знакома строителям и проектировщикам по внедрению НОК в строительстве: те же центры оценки, профстандарты и экзаменационные процедуры. Для компаний, чьи специалисты проходят или планируют проходить независимую оценку квалификации, полезно заранее разобраться в порядке проведения НОК, экзамене и выдаче свидетельства. Опыт ЖКХ показывает общий закономерный сценарий: первые экзамены выявляют массовые пробелы, после чего система обрастает обучающими программами — и подготовка становится частью обязательного контура, а не опцией.