НОК для руководителей УК: регионы готовятся к новым лицензионным требованиям
Система допуска руководителей управляющих компаний к работе меняется: с 1 марта 2028 года наличие свидетельства о квалификации по итогам независимой оценки квалификации станет лицензионным требованием для ключевых должностных лиц УК. Оно должно заменить квалификационные аттестаты, которые сейчас выдает Государственная жилищная инспекция.
О подготовке к переходу, проблемах эксплуатации многоквартирных домов и возможной роли саморегулирования в ЖКХ рассказала «Строительная газета» по итогам конференции НОПРИЗ в Южно-Сахалинске.
Что меняется для управляющих компаний
Основанием для нового требования назван федеральный закон от 29.12.2025 №529. До даты его вступления в силу отрасль пытается выстроить переходный механизм: Общественный совет при Минстрое предложил регионам пилотный проект по обязательной НОК руководящих работников УК. Письмо о его запуске направили в 34 региона 17 апреля, а к моменту публикации источника пилот охватил уже 52 субъекта РФ.
Москва начала проводить экзамены для руководителей УК в декабре 2025 года. По первым результатам задания выполнили 59% претендентов. После этого в столице решили скорректировать подход: смягчить отдельные требования профстандартов к образованию и стажу, снизить проходной балл теоретической части с 40 до 28 и включить тренировочное тестирование в процедуру обязательной квалификации.
Для компаний это означает, что кадровый вопрос нельзя оставлять на последний момент. Руководителям УК потребуется заранее определить сотрудников, которых затронет лицензионное требование, и оценить их готовность к НОК. Особенно это актуально для специалистов с непрофильным высшим образованием: для них обсуждается разработка программ переподготовки.
НОК не решает проблему эксплуатации без документов и подготовки
Участники конференции связали квалификацию кадров с более широкой проблемой — отсутствием полноценной эксплуатационной документации по многоквартирным домам. В проектной документации предусмотрены требования безопасной эксплуатации, но, по оценке участников обсуждения, этого недостаточно для ежедневной работы эксплуатирующей организации.
По данным, приведенным на конференции, правила проектирования разработаны для 38 видов объектов капитального строительства. Специальные правила эксплуатации есть лишь для восьми из них; еще для девяти они существуют только в общем виде. НОПРИЗ готовит изменения в постановление правительства РФ от 16.02.2008 №87, чтобы эксплуатационная документация стала самостоятельным разделом проектной документации.
В качестве практического примера приводится Московская область. Там с 2017 года реализуется комплекс мер: разрабатываются документы для здания и инженерных систем, профессиональные стандарты, оценочные средства для НОК и образовательные программы для персонала УК. Такой подход важен не только для управляющих организаций: проектировщикам и техническим заказчикам следует учитывать, что качество передачи исходных и эксплуатационных данных влияет на последующую безопасность объекта.
Переход к НОК в ЖКХ следует рассматривать как часть этой связки: квалифицированный специалист должен работать не только с формальным свидетельством, но и с понятной документацией, регламентами обслуживания и актуальными данными об объекте. По данным мониторинга за 2015–2025 годы, профильное образование и необходимую квалификацию имеют только 17% работников отрасли. Поэтому в ближайшие годы ключевой задачей станет не просто сдача экзамена, а подготовка кадров и эксплуатационных процессов к новым требованиям.